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pos機開戶對個人有沒有影響
動員儲備更有針對性
記者：2016年我國第三方移動支付市場規(guī)模為38萬億元，比2015年增長近3倍。由此可見，無現(xiàn)金支付已經(jīng)走進百姓的日常生活。那么，無現(xiàn)金支付會走進國防動員領域嗎？
王亞紅：如今，“淘手機”消費已逐漸成為社會潮流，移動支付、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能穿戴、條碼掃描等科技手段已普遍應用于社會中，醫(yī)療、交通、消費等領域正在大面積地深化無現(xiàn)金生活。實際上，國防動員領域已有移動支付的實踐，但是進入“無現(xiàn)金社會”還有很大一段距離。首當其沖的就是安全如何保障的問題。
但是，移動支付對國防動員建設的影響是有的，最明顯的就是讓經(jīng)濟動員儲備更有針對性了。眾所周知，現(xiàn)代信息化戰(zhàn)爭的顯著特征是精確化，無論是戰(zhàn)略決策、指揮控制、兵力投送還是目標打擊都在日益精確。國民經(jīng)濟動員也需精確化的動員方式和對象，以適應當前這種廣泛的動態(tài)的精確化需求，保障打贏信息化戰(zhàn)爭。充分利用電子貨幣和數(shù)字貨幣的這種功能，預測戰(zhàn)爭所需財力、物力等動員規(guī)模，盡可能使經(jīng)濟動員轉(zhuǎn)化的資源與戰(zhàn)爭的需求一致，使經(jīng)濟動員建立在科學預測、適量儲備的基礎上，在經(jīng)濟動員準備中減少盲目性、隨意性，增強針對性，減輕國民經(jīng)濟負擔的同時提高軍事效率。
朱華珍：無現(xiàn)金生活，對人們生活的影響是多方面的。具體到國防動員，我認為主要會讓物資調(diào)用更快捷、征用流程更便捷、籌集資金更靈活。比如，當戰(zhàn)場保障需要某類型物資時，可以直接通過手機終端查找商家信息，同時運用商家掌握的倉儲、收發(fā)、配送等各種物資信息，實現(xiàn)物資調(diào)用、運輸?shù)囊惑w化。隨著基于“傳感應用”與“二維碼”技術的物聯(lián)網(wǎng)概念逐步應用到“無現(xiàn)金社會”，把條碼印制或粘貼在物品的外包裝、物品本身上，便于實現(xiàn)就近就地征用，打破國防動員征用信息鏈條長、環(huán)節(jié)復雜、反應慢的制約。
王亞紅 后勤學院國防經(jīng)濟研究室主任
潛力調(diào)查愈趨精準
記者：不久前，杭州發(fā)生一起“劫案”：兩個外地流竄犯連續(xù)偷了4家便利店，所偷款項還不夠往返杭州的車費。有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無現(xiàn)金支付有效減少了搶奪、搶劫以及偷盜犯罪。由此推及國防動員領域，無現(xiàn)金支付會起到哪些積極作用？
王亞紅：邁入“無現(xiàn)金社會”，國防動員領域也有了自己的“電子警察”。為什么這樣說呢？首先，無現(xiàn)金支付使用數(shù)字貨幣，其中數(shù)據(jù)包包含的數(shù)據(jù)碼指示需要傳送的內(nèi)容，標識碼則指明了該數(shù)據(jù)包從哪里來、要到哪里去的路徑。支付、結(jié)算、儲存等，都可以在沒有人工核準的情況下自動完成，并保存所有無法銷毀的路徑信息。這意味著每一分錢都可追溯。這將極大提升經(jīng)濟交易活動的便利度和透明度。
有助于組織開展財政金融動員潛力調(diào)查，摸清可動員財政金融資源的規(guī)模、分布及其動態(tài)變化情況，為戰(zhàn)時（急時）組織開展財政金融動員提供科學依據(jù)。
“電子警察”將大數(shù)據(jù)傳回，可讓我們掌握不同地區(qū)的財政收入、城鄉(xiāng)居民儲蓄存款、保險等相關數(shù)據(jù)資料，以及政府公共支出費用、黃金儲備、外匯儲備、貨幣供應量等財力動員資源的狀況，以建立完善財政金融動員指標體系。
另外，這個“警察”還有助于杜絕挪用動員資金。當發(fā)生搶險救災時，核實發(fā)放資金的流向成本非常高，使用數(shù)字貨幣能夠很容易地知道資金有沒有真正發(fā)放到災區(qū)要補貼的群眾手里。通過數(shù)字貨幣還可以追蹤受災群眾是如何使用這些補助資金的，從而幫助政府職能部門更好地及時設計出救災補助政策。
朱華珍 軍事經(jīng)濟學院國防經(jīng)濟系講師
動員數(shù)據(jù)來源更廣泛
記者：國防動員系統(tǒng)在大數(shù)據(jù)技術運用的探索越來越多，“無現(xiàn)金社會”也將建立起完善的移動支付體系，對于民眾支付信息與信用體系的大數(shù)據(jù)在國防動員系統(tǒng)中將得到如何應用？
朱華珍：在便捷之外，“無現(xiàn)金”累計下來的海量數(shù)據(jù)同樣是一筆財富。國防動員作為軍民融合的橋梁和紐帶，適應無現(xiàn)金時代，就必須加緊引入這些數(shù)據(jù)，分析挖掘數(shù)據(jù)間的聯(lián)系，自動跟蹤獲取兵員、物資數(shù)量，動態(tài)實時掌握作戰(zhàn)需求，自動優(yōu)選運輸路線，通過打通動員系統(tǒng)與作戰(zhàn)系統(tǒng)、政府部門和企事業(yè)單位的信息數(shù)據(jù)鏈，從而實現(xiàn)動員供給與動員需求的主動匹配。
王亞紅：“無現(xiàn)金時代”，互聯(lián)網(wǎng)金融的迅速普及在方便人們生活的同時，也為第三方征信市場帶來了可靠、全面的數(shù)據(jù)依據(jù)。如今，基于海量互聯(lián)網(wǎng)交易信息而產(chǎn)生的第三方征信市場已經(jīng)得到廣泛應用。借助于大數(shù)據(jù)、云計算等技術，大型互聯(lián)網(wǎng)金融平臺可以較為客觀地呈現(xiàn)個人信用狀況，并可以與商戶合作，在融資租賃、酒店、租房、出行、婚戀、公共事業(yè)服務等多個場景下為用戶、商戶提供信用服務。特別是數(shù)字貨幣實行的全網(wǎng)分布式記賬模式，有效提升我國經(jīng)濟動員的信用度。信用體系的構建和不斷完善，以及個人征信市場的發(fā)展，使國防動員系統(tǒng)大數(shù)據(jù)更加完善。
信息建設標準更高
記者：移動互聯(lián)網(wǎng)的安全問題層出不窮，客觀上也對移動支付的安全產(chǎn)生了嚴重影響，網(wǎng)絡詐騙、電信詐騙正在成倍地增長，在國防動員中無現(xiàn)金支付的安全應如何保證？
朱華珍：根據(jù)中國銀聯(lián)調(diào)查顯示，2016年電信詐騙案件較2015年上升11個百分點。這也使國民經(jīng)濟動員資源的信息安全問題日益突顯。國民經(jīng)濟動員信息安全是經(jīng)濟動員信息化建設的一個重要方面，包括信息系統(tǒng)自身的安全，信息、數(shù)據(jù)的安全等等。
保護國防動員中無現(xiàn)金支付的安全，最主要體現(xiàn)是在保護法定數(shù)字貨幣的移動支付安全上。這要求必須建立涵蓋底層硬件安全、終端應用安全、通信安全、場景安全和平臺安全的保障體系，構筑全方位、多層次、立體化的金融安全防護網(wǎng)。
首先，支付安全不僅是技術問題，也是安全管理、用戶心理和使用習慣問題，解決支付安全的問題應從交易過程的多環(huán)節(jié)、多視角考慮，要認清單一環(huán)節(jié)的安全增強不能解決總體問題；其次，終端是移動支付的重要載體，基于安全芯片的支付必然具有更高的安全性，同時也需引入可信執(zhí)行環(huán)境、APP應用安全、生物識別等新的安全機制來提高交易終端的安全性；第三，隨著密碼算法和密碼貨幣技術的不斷發(fā)展，我們應引入新的密碼機制和協(xié)議設計方法，積極推進國產(chǎn)密碼算法的應用，實現(xiàn)金融系統(tǒng)關鍵技術的自主可控；最后，支付技術和應用場景深度融合，這將帶來支付生活全景大數(shù)據(jù)的顯著增長，一方面可以通過采用支付標記化等技術來更好地保護用戶隱私，另一方面也可充分利用后臺大數(shù)據(jù)分析來更好地管控風險。
制圖：張銳
薛志亮、和治偉：南京陸軍指揮學院國防動員系副教授；左紅毅：鄭州聯(lián)勤保障中心某倉庫主任；向軍：南京市人防辦法宣處副調(diào)研員；尹義高：駐濟南鐵水路軍代處政治部干事
平時采用無貨幣報銷，斷網(wǎng)遇有緊急任務時又該怎么辦？
支付便捷的時代，預想不便捷的情況
■邱新力 中國國防報記者 周遠
5月初的一天，記者來到中部戰(zhàn)區(qū)陸軍財務結(jié)算中心，不一會兒，就有多名機關干部過來報賬。記者沒有聽到點鈔機數(shù)錢的聲音，聽到的卻是鼠標鍵盤的敲擊聲和刷卡的滴滴聲。財務人員在核對報銷憑證后，有的通過網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬，有的通過POS機刷卡轉(zhuǎn)賬，和前來報賬的機關干部沒有現(xiàn)金往來。
財務處處長白秋冬指著一份戰(zhàn)備方案告訴記者，隨著支付手段的不斷豐富，他們在日常工作中基本采用無貨幣報銷，在方便快捷的同時，也更加安全和符合財務規(guī)定。
部隊執(zhí)行作戰(zhàn)或抗震救災等非戰(zhàn)爭軍事行動，經(jīng)費如何保障？
“我們已經(jīng)預想到了多種情況，盡力確保部隊在執(zhí)行任務時資金充裕?！泵鎸τ浾叩奶釂?，白秋冬自信地說。隨即，白秋冬向記者介紹了幾種應急資金保障模式。
——啟動戰(zhàn)備儲備金?？紤]到部隊執(zhí)行任務特殊環(huán)境和一些不確定性因素，戰(zhàn)區(qū)陸軍可根據(jù)平時與開戶銀行簽訂的《應急資金保障協(xié)議》，及時提取大額現(xiàn)金，按照所屬單位不同級別，攜帶相應標準現(xiàn)金，保障部隊緊急出動需要。
——開設臨時賬戶或啟用單位結(jié)算卡。部隊到達作戰(zhàn)區(qū)域或任務區(qū)后，可憑單位證明或介紹信，開設臨時賬戶，存入攜帶現(xiàn)金或后方及時匯款，確保部隊資金供應。因部隊任務區(qū)域不確定，不便開設臨時賬戶的，可啟用單位結(jié)算卡，在銀行柜臺或自主服務終端辦理轉(zhuǎn)賬、消費和現(xiàn)金存取等業(yè)務。
——依托地方政府或省軍區(qū)系統(tǒng)保障。如因任務緊急，來不及準備物資器材的，可依托途經(jīng)地或任務區(qū)地方政府、省軍區(qū)系統(tǒng)墊付資金籌措補充物資器材，由部隊后方留守機構代付或待任務結(jié)束后再行歸屬。
——前送現(xiàn)金或?qū)嵨锉Ｕ?。如在抗震救災時，針對部隊進村入戶，點多線長、小群多路、交通不便、分隊獨立保障能力不足等實際情況，上級財務部門可直接送款到連隊；條件環(huán)境惡劣、物資籌措較為困難時，可由上級在后方籌措物資，前送實物保障。
在介紹了幾種應急資金保障模式后，白秋冬還告訴記者一件事。前段時間，戰(zhàn)區(qū)陸軍聯(lián)合駐地某銀行組織了一次應急資金保障演練，臨時通知銀行要啟動戰(zhàn)備儲備金。銀行隨即通知工作人員和保安公司人員，按照預定程序?qū)⒁还P大額現(xiàn)金送到部隊，演練結(jié)束后又把錢放回銀行。
當時，戰(zhàn)區(qū)陸軍按照從難從嚴的要求，選擇了夜間開始演練，個別被叫醒的工作人員不理解，認為現(xiàn)在移動支付已經(jīng)很先進方便了，部隊還這樣做是守舊、折騰人。
“部隊的財務處不同于地方一些部門的財務處，它也是軍隊的一個作戰(zhàn)單位。我們要在支付便捷的時代，預想不便捷的情況?！必撠熝菥毜囊晃活I導的這番話，說得幾位“吐槽”演練的工作人員紅了臉。據(jù)悉，中部戰(zhàn)區(qū)陸軍還在籌劃其他幾種應急資金保障模式的演練計劃。
圖片來源于網(wǎng)絡
移動支付離軍營有多遠
■趙云 尹義高
有人說，移動支付是一場革命，改變了經(jīng)濟社會的運作模式。這場“革命”有沒有波及軍營？筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，移動支付在軍營的運用只限一小部分，而且這種影響力非常細微。
5月上旬，駐濟南鐵水路軍代處張參謀突然接到緊急軍供任務，調(diào)配公車來不及，為此他用某叫車軟件呼叫了快車，在規(guī)定時間內(nèi)趕到軍供站。
“隨著快車業(yè)務的普及，緊急情況下可以選用快車，財務也能報銷?！睆垍⒅\說：“比以往方便多了?！?/p>
對駐城區(qū)部隊官兵而言，移動支付并不陌生。一名士兵坦言，自從銀行卡綁定支付寶后，日用品都是通過手機購買支付，已經(jīng)很久沒有用現(xiàn)金。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來，電腦在軍營的普及率提高，智能手機和互聯(lián)網(wǎng)有序進入軍營，資金支付及結(jié)算環(huán)境也發(fā)生了變化。
應用越來越廣泛。螞蟻金服啟動千縣萬億計劃，一些農(nóng)副產(chǎn)品集市紛紛開通支付寶、微信等支付，部分軍供站采購使用移動支付；部隊支付給臨時工作人員的公務開支，可用移動支付形式隨時進行；官兵網(wǎng)上訂票成了出差出行的重要方式。
財務結(jié)算報銷逐步涉及。近年來，部分規(guī)定內(nèi)開支項目使用移動支付的報銷辦法，比如市內(nèi)交通使用的網(wǎng)約車乘車費、快遞物流費等，打印電子發(fā)票及明細就可報銷，為官兵日常生活、出行等提供了便利。
雖然移動支付進入軍營，但是應用并不廣泛。例如，通過移動支付的手機通信費就難報銷。對此，一位分管財務工作的領導建議，可以從政策規(guī)定層面對移動支付結(jié)算報銷業(yè)務進行優(yōu)化。比如，開通公務卡網(wǎng)上支付功能，網(wǎng)上在線支付而沒有電子發(fā)票的，可以打印網(wǎng)上對賬單，并對需要報銷的消費記錄進行重點標記，作為報銷憑證。
實際上，部隊在運用移動支付上正進行有益嘗試。從5月1日起，軍隊公務機票集中采購試點，官兵可以用手機移動客戶端注冊驗證選擇航班并用公務卡支付。然而因為移動支付所帶來的泄密風險，它能否全面應用到軍交運輸保障、裝備物資供給等軍事行動中尚未可知。
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